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《中華人民共和國網絡安全法》亮點解讀

《中華人民共和國網絡安全法》是為保障網絡安全,維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟社會信息化健康發展制定。由全國人民代表大會常務委員會于2016年11月7日發布,自2017年6月1日起施行。  

一、重要意義  

《網絡安全法》的出臺具有里程碑式的意義。它是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會相關決策部署的重大舉措,是我國第一部網絡安全的專門性綜合性立法,提出了應對網絡安全挑戰這一全球性問題的中國方案。此次立法進程的迅速推進,顯示了黨和國家對網絡安全問題的高度重視,是我國網絡安全法治建設的一個重大戰略契機。網絡安全有法可依,信息安全行業將由合規性驅動過渡到合規性和強制性驅動并重。  

二、亮點解讀  

《網絡安全法》共有七章七十九條,內容十分豐富,具有六大突出亮點。  

亮點一:不得出售個人信息。  

網絡安全法作出專門規定:網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示并取得同意;網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息,并規定了相應法律責任。  

亮點二:嚴厲打擊網絡詐騙。  

除了嚴防個人信息泄露,網絡安全法針對層出不窮的新型網絡詐騙犯罪還規定:任何個人和組織不得設立用于實施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組,不得利用網絡發布與實施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。  

亮點三:以法律形式明確“網絡實名制”。  

網絡安全法以法律的形式對“網絡實名制”作出規定:網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網手續,或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務。  

亮點四:重點保護關鍵信息基礎設施。  

網絡安全法專門單列一節,對關鍵信息基礎設施的運行安全進行明確規定,指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。  

亮點五:懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人。  

網絡安全法規定,境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動,造成嚴重后果的,依法追究法律責任;國務院公安部門和有關部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。  

亮點六:重大突發事件可采取“網絡通信管制”。  

網絡安全法中,對建立網絡安全監測預警與應急處置制度專門列出一章作出規定,明確了發生網絡安全事件時,有關部門需要采取的措施。特別規定:因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批準,可以在特定區域對網絡通信采取限制等臨時措施。  

水痘的預防和癥狀

水痘是由水痘帶狀皰疹病毒初次感染引起的急性傳染病。傳染率很高。主要發生在嬰幼兒,以發熱及成批出現周身性紅色斑丘疹、皰疹、痂疹為特征。冬春兩季多發,其傳染力強,接觸或飛沫均可傳染。易感兒發病率可達95%以上,學齡前兒童多見。臨床以皮膚粘膜分批出現斑丘疹、水皰和結痂,而且各期皮疹同時存在為特點。該病為自限性疾病,病后可獲得終身免疫,也可在多年后感染復發而出現帶狀皰疹。

簡要總結  

§病因:水痘帶狀皰疹病毒引起。  

§好發年齡:主要好發于兒童  

§潛伏期:2周左右。  

§前驅癥狀:發熱等不適,1~2日內出皮疹,從軀干向四肢蔓延。  

§皮損特征:丘疹、水皰、結痂同時存在,綠豆大小,周圍有紅暈,粘膜可發疹(Fig1)。  

§自覺癥狀:微癢。  

§病程:2~3周。  

§預后:有自限性,一般不留疤痕,可引起神經皮膚再感染,表現為帶狀皰疹。  

流行病學 

水痘傳染性強。患者為主要傳染源,出疹前1~2天至出疹后一周都有傳染性。兒童與帶狀皰疹患者接觸亦可發生水痘,因二者病因同一。傳播途徑主要是呼吸道飛沫或直接接觸傳染。也可接觸污染的用物間接待染。  

該病以冬春季發病為主,主要為2~10歲的兒童發病。人群普遍易感,但一次發病可終身免疫。  

§傳染源:水痘患者為主要傳染源,自水痘出疹前1~2天至皮疹干燥結痂時,均有傳染性。易感兒童接觸帶狀皰疹患者,也可發生水痘,但少見。  

§傳播途徑:主要通過飛沫和直接接觸傳播。在近距離、短時間內也可通過健康人間接傳播。  

§易感人群:普遍易感。但學齡前兒童發病最多。6個月以內的嬰兒由于獲得母體抗體,發病較少,妊娠期間患水痘可感染胎兒。病后獲得持久免疫,但可發生帶狀皰疹。  

§流行特征:全年均可發生,冬、春季多見。該病傳染性很強,易感者接觸患者后約92%發病,故幼兒園、小學等兒童集體機構易引起流行。  

病原學  

水痘-帶狀皰疹病毒(Varicella zostervirus,VZV),呈磚形、直徑為150-200nm,核酸為DNA,有立體對稱的衣殼,在細胞內繁殖。患者是唯一的傳染源。VZV存在于患者的呼吸道分泌物,皰疹和血液中,經飛沫或直接接觸皰液而傳染,已知VZV可經醫療器械傳播。VZV主要經呼吸道侵入,在粘膜上生長繁殖,然后入血和淋巴液,在網狀內皮細胞內第二次繁殖引起病毒血癥和全身病變。主要損害部位在皮膚,偶爾累及內臟。  

其外為20面體核衣殼,衣殼表面有一層脂蛋白包膜,內含補體結合抗原,不含血凝素或溶血素。  

該病毒僅有一個血清型,可在人胚纖維母細胞、甲狀腺細胞中繁殖,產生局灶性細胞病變,細胞核內出現嗜酸性包涵體和多核巨細胞。人為唯一的宿主。  

VZV生活能力較弱,不耐高溫,不能在痂皮中存活,易被消毒劑滅活。但能在皰疹液中-65℃下存活8年。  

病毒先在上呼吸道繁殖,小量病毒侵入血中在單核吞噬系統中繁殖,再次大量進入血循環,形成第二次病毒血癥,侵襲皮膚及內臟,引起發病。  

現代醫學病因病理

病毒由呼吸道侵入,在粘膜上生長繁殖后入血及淋巴液,在網狀內皮細胞系統再次增殖,侵入血液引起第二次病毒血癥和全身病變,主要損害部位在皮膚,皮疹分批出現與間歇性病毒血癥有關。隨后出現特異性免疫反應,病毒血癥消失,癥狀緩解。當免疫功能低下時易發生嚴重的全身播散性水痘。有的病例病變可累及內臟。部分病毒沿感覺神經末梢傳入。長期潛伏于脊神經后根神經節等處,形成慢性潛伏性感染。機體免疫力下降時(如患惡性腫瘤,受刺激)病毒被激活,導致神經節炎,并沿神經下行至相應的皮膚節段,造成簇狀皰疹及神經痛,稱為帶狀皰疹。  

水痘病變主要在表皮棘細胞。細胞變性、水腫形成囊狀細胞,后者液化及組織液滲入形成水皰,其周圍及基底部有充血、單核細胞和多核巨細胞浸潤,多核巨細胞核內有嗜酸性包涵體。水皰內含大量病毒。開始時透明,后因上皮細胞脫落及白細胞侵入而變濁,繼發感染后可變為膿皰。皮膚損害表淺,脫痂后不留瘢痕。粘膜皰疹易形成潰瘍,亦易愈合。水痘個別病例病變可累及肺、食管、胃、小腸、肝、腎上腺、胰等處,引起局部充血、出血、炎細胞侵潤及局灶性壞死。帶狀皰疹受累的神經節可出現炎細胞浸潤、出血、灶性壞死及纖維性變。  

病毒先在鼻咽部繁殖,然后侵入血液,可能在單核吞噬細胞中復制,并向全身擴散,故病毒血癥是全身癥狀和皮膚粘膜發疹的基礎。病變主要在皮膚的棘狀細胞層,呈退行性變性及細胞內水腫,形成囊狀細胞,核內有嗜酸性包涵體。囊狀細胞或多核巨細胞裂解及組織液滲入后,即形成皰疹。真皮有毛細血管擴張和單核細胞浸潤。  

粘膜病變與皮疹類似,但皰疹常破裂形成小潰瘍。此外,在個別死亡病例尸檢中,發現許多臟器如食管、肝、胰、腎盂、輸尿管、膀胱、腎上腺等有小灶和結節狀實變區,伴多個出血灶,鏡下見肺間質的滲出液主要為紅細胞、纖維素及含嗜酸性小體的多核巨細胞。水痘腦炎與麻疹腦炎和其他感染后腦炎相似,表現為血管周圍的脫髓鞘改變。  

臨床表現  

該病潛伏期為14~15日左右。起病急、輕、中度發熱且出現皮疹,皮疹先發于頭皮、軀干受壓部分,呈向心性分布。在為期1~6日的出疹期內皮疹相繼分批出現。皮損呈現由細小的紅色斑丘疹→旁疹→癥疹→脫癥的演變過程,脫癥后不留疲痕。水疤期痛癢明顯,若因摧抓繼發感染時可留下輕度凹痕。體弱者可出現高熱,約4%的成年人可發生播散性水痘、水痘性肺炎.  

大多見于1-10歲的兒童,潛伏期2-3周。起病較急,可有發熱、頭痛、全身倦怠等前驅癥狀。在發病24小時內出現皮疹,迅即變為米粒至豌豆大的圓型緊張水皰,周圍明顯紅暈,有水皰的中央呈臍窩狀。約經2-3天水皰干涸結痂,痂脫而愈,不留疤痕。皮損呈向心性分布,先自前顏部始,后見于軀干、四肢。數目多少不定以軀干為多,次于顏面、頭部,四肢較少,掌跖更少。粘膜亦常受侵,見于口腔、咽部、眼結膜、外陰、肛門等處。皮損常分批發生,因而丘疹、水皰和結痂往往同時存在,病程經過2-3周。若患兒抵抗力低下時,皮損可進行性全身性播散,形成播散性水痘。水痘的臨床異型表現有:大皰性水痘、出血性水痘、新生兒水痘、成人水痘等。  

并發癥  

1.皮膚皰疹繼發感染可引起膿皰疹、蜂窩織炎、敗血癥等。  

2.肺炎成人多為原發性水痘肺炎,發生在出疹后1~5日,兒童常為繼發性肺炎,多發生于病程后期2~3周,X線有間質性肺炎樣病變,可持續6-12周。  

3.水痘腦炎發病率低于1‰,兒童多于成人,常于出疹后一周發病。臨床表現與腦脊液所見與一般病毒性腦炎相似,病死率約5%,存活者15%有永久性后遺癥,如癲癇,智力減退、或行為異常等。  

4.神經系統腦炎常在出疹后數日出現,發病率<1‰,死亡率為5%~10%。呈現小腦癥狀者如共濟失調、眼球震顫、顫抖等較出現驚厥及昏迷等腦癥狀者預后為好。存活者中15%有癲癇、智能低下和行為障礙等后遺癥。其他神經系統合并癥包括:格-巴綜合征、橫斷性脊髓炎、面神經癱瘓、伴暫時性視力喪失的視神經炎和下丘腦綜合征等。Reye綜合征在水痘后發生者占10%。  

5.其它水痘肝炎、心肌炎、腎炎等均很少見。  

臨床診斷  

診斷要點

§病前2~3周有與水痘或帶狀皰疹患者密切接觸史。  

§發熱與皮疹(斑丘疹、皰疹)同時發生,或無發熱即出疹。皮疹向心性分布,以軀干、頭、腰處多見。皮疹分批出現,斑丘疹→水皰疹→結痂,不同形態皮疹同時存在,痂蓋脫落后不留疤痕。  

§白細胞計數正常或稍低,淋巴細胞相對增高。  

輔助檢查

可選作下列實驗室檢查:  

§取新鮮皰疹內液體作電鏡檢查可見到皰疹病毒顆粒能快速和天花病毒相鑒別  

§在起病3天內取皰疹內液體接種人胚羊膜組織病毒分離陽性率較高  

§血清學檢查常用的為補體結合試驗水痘病人于出診后1~4天血清中即出現補體結合抗體2~6周達高峰6~12個月后逐漸下降亦可用間接熒光抗體法檢測④PCR方法檢測鼻咽部分泌物VZV DNA為敏感和快速的早期診斷手段。  

§血象白細胞總數正常或稍增高。  

§皰疹刮片或組織活檢,刮取新鮮皰疹基底物用瑞氏或姬姆薩染色檢查多核巨細胞,用酸性染色檢查核內包涵體。  

§病毒分離在起病3天內取皰疹液做細胞培養,其病毒分離陽性率高,后用免疫熒光,酶聯免疫吸咐試驗及放射免疫等方法鑒定。也可取新鮮皰疹內液直接做電鏡檢查。  

鑒別診斷

該病應與下列疾病相鑒別:  

§膿皰病:好發于鼻唇周圍和四肢暴露部位。易形成膿皰及黃色厚痂,經搔抓而播散。不成批出現,無全身癥狀。  

§帶狀皰疹:皰疹呈成簇狀排列,沿身體一側的皮膚周圍神經分布,不對稱,有局部疼痛。  

§丘疹樣蕁麻疹:系嬰幼兒皮膚過敏性疾病。皮疹為紅色丘疹,頂端有小水皰,無紅暈,分批出現,離心性分布,不累及頭部和口腔。  

§皰疹性濕疹(Kaposi水痘樣皮疹):當濕疹兼患單純皰疹感染。臨床表現多急起、高熱、虛脫及水痘樣皮疹,常呈暴發性病程,病死率高,皮膚受累面積廣,體液大量丟失,導致水電解質紊亂、休克或繼發性感染而死亡。  

§苔蘚樣蕁麻疹:多見于嬰幼兒。皮疹尖端稍似皰疹,但較水痘小而堅實,多分布于四肢、軀干,分批出現紅色丘疹、瘙癢。多有過敏史及昆蟲叮咬或腸蛔蟲感染史。  

§手足口病:多見于4歲以下小兒。四肢遠端如手掌、足底或指、趾間出現水皰疹,很少形成潰瘍,不結痂。病原體為柯薩奇A16、10、17型腸道病毒等。  

治療  

患兒應早期隔離,直到全部皮疹結痂為止。與水痘接觸過的兒童,應隔離觀察3周。該病無特效治療,主要是對癥處理至預防皮膚繼發感染,保持清潔避免瘙癢。加強護理,防止繼發感染。積極隔離病人,防止傳染。對于抵抗力低下者,可肌注丙種球蛋白3ml/日,連續3天。  

早期隔離至皮疹完全結痂干燥為止。局部治療以止癢和防止感染為主,可外搽龍膽紫液,繼發感染者可外用抗菌素軟膏。繼發感染全身癥狀嚴重時,可用抗生素。忌用皮質類固醇激素,以防止水痘泛發和加重。  

皰疹破潰或繼發感染時局部可涂1%甲紫溶液,未破潰者可用爐甘石洗劑涂抹。早期采用阿糖腺苷10mg/(kg*日)或用無環鳥苷8mg/(kg*日),用5~7天,或加用干擾素,可抑制病毒的復制。每日肌注維生素B12 500~1000ug,也有一定的療效。有繼發感染時可選用有效的抗毒素,水痘不宜使用激素以免引起病毒播散。  

對免疫能力低下的播散性水痘患者、新生兒水痘或水痘性肺炎、腦炎等嚴重病例,應及早采抗病毒藥物治療。阿糖腺苷10mg/kg?d,靜脈滴注。或無環鳥苷5-10mg/kg,每8小時一次靜脈注射,療程5-7天,或加用a-干擾素,以抑制病毒復制,防止病毒擴散,促進皮損愈合,加速病情恢復,降低病死率。  

預防保健  

基本方法

該病的預防重點在管理傳染源,隔離患者至全部癥疹為止。對有接觸史的高度易感者可在3日內注射水痘帶狀皰疹免疫球蛋白或高效價帶狀皰疹免疫血漿,以減少發病的危險性。  

隔離患者至全部皮疹結痂或出疹后7天。其污染物、用具可用煮沸或暴曬法消毒。接觸水痘的易感者應留檢3周,也可早期應用丙種球蛋白(0.4-0.6ml/kg)或帶狀皰疹免疫球蛋白5ml,可明顯降低水痘的發病率,減輕癥狀。最近幾年研制的水痘病毒活疫苗,用于正常易感兒童預防有效。  

隔離患兒至全部皮疹結痂為止,盡量避免易感兒接觸水痘,可接種水痘減毒活疫苗,接觸水痘后3日內接種仍然有效,故可給予正在進行激素治療的接觸者。保護免疫低下易感兒,可在接觸后盡早肌注水痘—帶狀皰疹免疫球蛋白2-5ml,可降低發病率與減輕病情,正在使用激素者,應酌情減低用量或停藥。  

疫苗接種

水痘疫苗自1995年以來被人們所使用來對抗這種疾病。一些國家要求兒童在進入小學前接種疫苗。但是疫苗保護不是終身的,在第一次接種疫苗后五年后有必要再次接種疫苗。接種疫苗后的通常反應是:  

§注射后42天發燒至38.9℃  

§注射后兩天在注射部位疼痛、瘙癢  

§在注射后8到19天在注射部位出現皮疹,如果出現,便有傳染性  

§在注射后5到26天在身體的其他部位出現皮疹。一旦出現這種情況,便有傳染性  

當反應發生時應該做什么?控制發燒及減輕不適,吃含有對乙酰氨基酚 

關于利用計算機信息系統的破壞行為

計算機系統的出現,是人類歷史上相當重要的一次信息革命,它從1946年誕生至今,經歷了科學計算、過程控制、數據加工、信息處理等應用發展過程,功能逐步完善,現己進入普及應用的階段。網絡技術的應用,使得在空間、時間上原先分散、獨立的信息,形成龐大的信息資源系統。網絡資源的共享,無可估量地提高了信息系統中信息的有效使用價值。  

在中國法律管轄的范圍內,所有利用計算機信息系統及互聯網從事活動的組織和個人,都不得進行相關的違法犯罪活動,否則,必將受到法律制裁。  

(一)關于計算機方面大學生必須遵守的法律規定  

1、遵守《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》,禁止侵犯計算機軟件著作權。  

2、任何組織或者個人、不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動,不得危害計算機信息系統的安全。  

3、計算機信息網絡直接進行國際聯網,必須使用郵電部國家公用電信網提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯網。  

4、從事國際聯網業務的單位和個人,應當遵守國家有關法律、行政法規,嚴格執行安全保密制度,不得利用國際聯網從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動,不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會治安的信息和淫穢色情等信息。  

5、任何組織或個人,不得利用計算機國際聯網從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動;不得利用計算機國際聯網查閱、復制、制造和傳播危害國家安全、妨礙社會治安和淫穢色情等信息。發現上述違法犯罪行為和有害信息,應及時向有關主管機關報告。  

6、任何組織或個人,不得利用計算機國際聯網從事危害他人信息系統和網絡安全,侵犯他人合法權益的活動。  

7、國際聯網用戶應當服從接入單位的管理,遵守用戶守則;不得擅自進入未經許可的計算機系統,篡改他人信息;不得在網絡上散發惡意信息,冒用他人名義發出信息,侵犯他人隱私;不得制造、傳播計算機病毒及從事其他侵犯網絡和他人合法權益的活動。  

8、任何單位和個人發現計算機信息系統泄密后,應及時采取補救措施,并按有關規定及時向上級報告。  

(二)《計算機信息網絡國際聯網安全保護辦法》第四條、第五條、第六條、第七條的規定  

第四條任何單位和個人不得利用國際聯網危害國家安全、泄露國家秘密,不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益,不得從事違法犯罪活動。  

第五條任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播下列信息:  

(-)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;  

(二)煽動顛覆國家政權,推翻社會主義制度的;  

(三)煽動分裂國家、破壞國家統一的;  

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;  

(五)捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會秩序的;  

(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖,教唆犯罪的;  

(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;  

(八)損害國家機關信譽的;  

(九)其他違反憲法和法律、行政法規的。  

第六條任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網絡安全的活動:  

(-)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的。  

(二)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;  

(三)未經允許,對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;  

(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;  

(五)其他危害計算機信息網絡安全的。  

第七條用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定,利用國際聯網侵犯用戶的通信自由和通信秘密。  

(三)關于計算機病毒  

1、病毒是生物學領域的術語,是指能夠自我繁衍并傳染的使人或動物致病的一種微生物。人們借用它來形容計算機信息系統中能夠自我復制并破壞計算機信息系統的惡性軟件。  

關于計算機病毒的定義;眾說紛紜,莫衷一是。  

《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》第二十八條規定:“計算機病毒,是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數據,影響計算機使用,并能自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。”這是一個具有法律效力的定義。  

2、計算機病毒實質上是一段可執行程序,它具有廣泛傳染性、潛伏性、破壞性、可觸發性、針對性和衍生性、傳染速度快等特點。早期的計算機病毒多是良性的,偏重于表現自我而不進行破壞。后來的惡性計算機病毒則大肆破壞計算機軟件,甚至破壞硬件,最終導致計算機信息系統和網絡系統癱瘓,給人們造成各種損失。計算機病毒可被預先編制在程序里,也可通過軟件、網絡或者無線發射的方式傳播。  

在我國,故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序是違法犯罪行為,要受法律制裁。  

(四)怎樣保護你的計算機安全  

1、注意防止盜竊計算機案件,在高校經常會發生此類案件。小偷趁學生疏忽、節假日外出、夜晚睡覺不關房門或外出不鎖門等機會,偷盜臺式電腦、筆記本電腦或掌上電腦,或者偷拆走電腦的CPU、硬盤、內存條等部件,給學生造成學習困難和經濟損失。  

2、注意防止火災、水害、雷電、靜電、灰塵、強磁場、摔砸撞擊等自然或人為因素對計算機的危害,要注意保證計算機運行環境和輔助保障系統的可靠性、安全性。報紙上曾報道過《新電腦也有大麻煩》的新聞。一戶人家花了一萬多元買了一臺名牌電腦,沒用20天主板就壞了。維修人員認為是靜電引起的,是人身靜電“燒毀”主板,電腦公司不承擔保修義務。這靜電不得不防。  

3、防止計算機病毒侵害電腦,要使用正版軟件,不要使用盜版軟件或來路不明的軟件。從網絡上下載免費軟件要慎重,注意電子郵件的安全可靠性。不要自己制作或試驗病毒。重創世界計算機界的CIH病毒,據說是一個臺灣大學生制作的,它給全世界帶來了非常嚴重的電子災難。  

4、如果你把計算機接入互聯網,經常進行網上沖浪,就必須小心“黑客”的襲擊,后面的“防黑十招”請你注意。  

5、有了計算機,就要同時選用正版殺毒軟件,應選用可靠的、具有實時(在線)殺毒能力的軟件。  

6、養成文件備份的好習慣。首先是系統軟件的備份,重要的軟件要多備份并進行寫保護,有了系統軟件備份就能迅速恢復被病毒破壞或因誤操作被破壞的系統。其次是重要數據備份,不要以為硬盤是永不消失的保險數據庫。如:某高校一位研究生把畢業論文存儲在筆記本電腦里,沒有打印和備份,后來該筆記本電腦丟失,令他十分痛苦,幾個月的心血白費了。另外,病毒也會破壞你的硬盤或數據。  

7、給電腦買個保險。據《中國經濟時報》報道,中國人民保險公司開始在全國范圍內推廣計算機保險。此險種,包括計算機硬件損失保險、數據復制費用保險和增加費用險(設備租賃費用險)等,主要承保火災、爆炸、水管爆裂、雷擊、臺風、盜搶等導致的硬件損失、數據復制費用和臨時租賃費用。對于風險較難以控制的病毒、“黑客”侵害問題,則列入責任免除條款。  

8、要樹立計算機安全觀念,心理上要設防。網絡雖好,可是安全問題叢生,網絡陷講密布,“黑客”伺機做案,病毒層出不窮,秩序不是很好,你要特別小心。不要以為我是高手我怕誰,須知天外有天,網上殺手多如牛毛,弄不好你就被人“黑了”。  

9、保護電腦安全的其他措施:  

⑴ 最好選購與你周圍的人的電腦有明顯區別特征的產品,或者在不被人輕易發覺的地方留有顯著的辨認標志。  

⑵ 當你和電腦分別較久之時,如寒暑假等,最好把電腦另保存他處。  

⑶ 上網的電腦千萬注意防止密碼泄露給他人,并經常更改密碼。  

⑷ 在有條件的院校,可寄放到專門的保管場所。  

(五)防止“黑客”攻擊的十種辦法  

1、要使用正版防病毒軟件并且定期將其升級更新,這樣可以防“黑客”程序侵入你的電腦系統。  

2、如果你使用數字用戶專線或是電纜調制解調器連接因特網,就要安裝防火墻軟件,監視數據流動。要盡量選用最先進的防火墻軟件。  

3、別按常規思維設置網絡密碼,要使用由數字、字母和漢字混排而成,令“黑客”難以破譯的口令密碼。另外,要經常性地變換自己的口令密碼。  

4、對不同的網站和程序,要使用不同的口令密碼,不要圖省事使用統一密碼,以防止被“黑客”破譯后產生“多米諾骨牌”效應。  

5、對來路不明的電子郵件或親友電子郵件的附件或郵件列表要保持警惕,不要一收到就馬上打開。要首先用殺病毒軟件查殺,確定無病毒和“黑客”程序后再打開。  

6、要盡量使用最新版本的互聯網瀏覽器軟件、電子郵件軟件和其他相關軟件。  

7、下載軟件要去聲譽好的專業網站,既安全又能保證較快速度,不要去資質不清楚的網站。  

8、不要輕易給別人的網站留下你的電子身份資料,不要允許電子商務企業隨意儲存你的信用卡資料。  

9、只向有安全保證的網站發送個人信用卡資料,注意尋找瀏覽器底部顯示的掛鎖圖標或鑰匙形圖標。  

10、要注意確認你要去的網站地址,注意輸入的字母和標點符號的絕對正確,防止誤入網上歧途,落入網絡陷阱。  

如何提高法律意識,預防網絡犯罪和利用網絡犯罪?

網絡在為人們帶來巨大便利的同時,一些不法分子也看準了這一點,利用網絡頻頻作案,近些年來,網上犯罪不斷增長。一位精通網絡的社會學家說:“互聯網是一個自由且身份隱蔽的地方,網絡犯罪的隱秘性非一般犯罪可比,而人類一旦沖破了某種束縛,其行為可能近乎瘋狂,潛伏于人心深處的邪念頭便會無拘無束地發泄。”一些大學生朋友學習一些計算機的知識后,急于尋找顯示自己才華的場所,會在互聯網上顯一顯身手,尋找一些網站的安全漏洞進行攻擊,肆意瀏覽網站內部資料、刪改網頁內容,在有意無意之間觸犯了法律,追悔莫及。也有的同學依仗自己技術水平高人一等,利用高科技的互聯網絡從事違法活動,最終走上一條不歸路。  

1、正確使用互聯網技術,不要隨意攻擊各類網站,一則這樣會觸犯相關的法律,二則可能會引火上身,被他人反跟蹤、惡意破壞、報復、得不償失。  

2、不要存在僥幸心理,自以為技術手段如何高明。互聯網技術博大精深,沒有完全掌握全部技術的完人,作為一名大學生更要時刻保持謙虛的態度,不在互聯網上炫耀自己或利用互聯網實施犯罪活動。  

如何避免遭遇網絡陷井,防止網絡欺騙?

在網絡這個虛擬世界里,一些網站或個人為達到某種目的,往往會不擇手段,套取網民的個人資料,甚至是銀行賬號、密碼,達到個人目的。  

1、不要輕易相信互聯網上中獎之類的信息,某些不法網站或個人利用一些人貪圖小便宜的心理,常常通過向網民公布一些諸如E-mail、ICQ、OECQ號碼中獎,然后通過要求中獎人郵寄匯費、提供信譽卡號或個人資料等方式,套取個人錢物、資料等。  

2、不要輕易相信互聯網上來歷不明的測試個人情商、智商、交友之類的測試軟件,這類軟件大多要求提供個人真實的資料,往往這就是一個網絡陷阱。  

3、不要輕易將自己的電話號碼、手機號碼在網上注冊,一些網民在注冊成功后,不但要繳納高額的電話費,而且會受到一些來歷不明的電話、信息的騷擾。  

4、不要輕易相信網上公布的快速致富的竅門,“天下沒有免費的午餐”,一旦相信這些信息,絕大部分都會賠錢,甚至血本無歸。  

大學生在進行網絡購物時應注意哪些問題?

隨著信息技術的發展,電子商務進入人們的日常生活之中,人們對網絡的依賴性正在逐漸增強,網絡購物也成為一種時尚,但也有人在網上購買的刻錄機,郵到的卻是烏龍茶,網絡上大賣的MP3隨身聽,結果卻是一場空。因此在進行網上購物時應注意如下幾方面的問題。  

1、選擇合法的、信譽度較高的網站交易。網上購物時必須對該網站的信譽度、安全性、付款方式,特別是以信譽卡付費的保密性進行考查,防止個人賬號、密碼遺失或被盜,造成不必要的損失。  

2、一些虛擬社區、BBS里面的銷售廣告,只能作為一個參考,特別是進行二手貨物交易時,更要謹慎,不可貪圖小便宜。  

3、避免與未提供足以辨識和確認身份資料(缺少登記名稱、負責人名稱、地址、電話)之電子商店進行交易,若對該商店感到陌生,可通過電話或詢問當地消費團體電子商店的信譽度等基本資料。  

4、若網上商店所提供的商品與市價相距甚遠或明顯不合理時,要小心求證,切勿貿然購買,謹防上當受騙。  

5、消費者進行網上交易時,應打印出交易內容與確認號碼之訂單,或將其存入電腦,妥善保存交易記錄。  

大學生在瀏覽網頁時應注意哪些問題?

瀏覽網頁是上網時做的最多的一件事,通過對各個網站的瀏覽,可以掌握大量的信息,豐富自己的知識、經驗,但同時也會遇到一些尷尬的情況。  

1、在瀏覽網頁時,盡量選擇合法網站。互聯網上的各種網站數以億計,網頁的內容五花八門,絕大部分內容是健康的,但許多非法網站為達到其自身的目的,不擇手段,利用人們好奇、歪曲的心理,放置一些不健康、甚至是反動的內容。合法網站則在內容的安排和設置上大都是健康的、有益的。  

2、不要瀏覽色情網站。大多數的國家都把色情網站列為非法網站,在我國則更是掃黃打非的對象,瀏覽色情網站,會給自己的身心健康造成傷害,長此以往還會導致走向性犯罪的道路。  

3、瀏覽BBS等虛擬社區時,有些人喜歡在網上發表言論,有的人喜歡發表一些帶有攻擊性的言論,或者反動、迷信的內容。有的人是好奇,有的人是在網上打抱不平,這些容易造成自己IP地址泄露,受到他人的攻擊,更主要的是稍不注意會觸犯法律。  

大學生上網聊天交友應注意哪些問題?

在網絡這個虛擬世界里,一個現實的人可以以多種身份出現,也可以多種不同的面貌出現,善良與丑惡往往結伴而行。由于受到溝通方式的限制,人與人之間缺乏多方面、真切的交流,惟一交流的方式就是電子文字,而這些往往會掩蓋了一個人原本應顯現出來的素質,為一些居心叵測者提供了可乘之機,因此,大學生在互聯網上聊天交友時,必須把握慎重的原則,不要輕易相信他人。  

1、在聊天室或上網交友時,盡量使用虛擬的E-mail,或ICQ、OICQ等方式,盡量避免使用真實的姓名,不輕易告訴對方自己的電話號碼、住址等有關個人真實的信息。  

2、不輕易與網友見面,許多大學生與網友溝通一段時間后,感情迅速升溫,不但交換的真實姓名、電話號碼,而且還有一種強烈見面的欲望。  

3、與網友見面時,要有自己信任的同學或朋友陪伴,盡量不要一個人赴約,約會的地點盡量選擇在公共場所,人員較多的地方,盡量選擇在白天,不要選擇偏僻、隱蔽的場所,否則一旦發生危險情況時,得不到他人的幫助。  

4、在聊天室聊天時,不要輕易點擊來歷不明的網址鏈接或來歷不明的文件,往往這些鏈接或文件會攜帶聊天室炸彈、邏輯炸彈,或帶有攻擊性質的黑客軟件,造成強行關閉聊天室、系統崩潰或被植入木馬程式。  

5、警惕網絡色情聊天,反動宣傳。聊天室里匯聚了各類人群,其中不乏好色之徒,言語間充滿挑逗,對不諳男女事故的大學生極具誘惑,或在聊天室散布色情網站的鏈接,換取高頻點擊率,對大學生的身心造成傷害。也有一些組織或個人利用聊天室進行反動宣傳、拉籠、腐蝕,這些都應引起大學生朋友的警惕。  

朝陽師專突發公共事件應急預案

1總則 

1.1目的 

為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發公共事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,確保學校師生員工的生命與財產安全,保證正常的教育教學生活秩序,維護學校和社會穩定,特制定本預案。   

1.2編制依據 

《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國集會游行示威法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《教育系統突發公共事件應急預案》及《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》等法律法規。   

1.3適用范圍 

本預案適用于學校及校內各部門應對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件,主要包括以下幾個方面:   

1.3.1學校穩定、治安類突發事件和網絡、信息安全事件。包括:校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、尋釁滋事、聚眾鬧事和打群架等群體性事件,各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的各類恐怖襲擊事件,師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件。利用校園網絡發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動,竊取國家及教育行政部門和學校保密信息,可能造成嚴重后果的事件。各種破壞網絡安全運行的事件。   

1.3.2突發公共衛生事件。即突然發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發生在學校內以及學校所在地區發生的,可能對學校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發公共衛生事件。   

1.3.3事故災害與自然災害事件。事故災害包括學校樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱等事故,重大環境污染和生態破壞事故,影響學校安全與穩定的其它突發災難事故等。   

自然災害事件包括臺風冰雹、雷電、暴雪沙塵暴等氣象災害;洪水災害;地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等;山體崩塌滑坡泥石流等地質災害;森林草原火災等。

1.3.4考試泄密、違規事件。包括由教育系統組織的國家教育統一考試中,在命題管理,試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密事件,以及在考試實施,評卷組織管理過程中發生的違規事件。   

1.3.5師生群體、異常信訪類突發事件包括師生大規模上訪事件、影響教育教學辦公秩序和學校安全的群體訪及個體訪案件、可能引發連鎖反應并引起聚集或可能惡性升級的群體訪及個體訪案件。

1.3.6影響學校安全與穩定的其它突發公共事件

1.4工作原則   

(1)統一領導,高效處置。學校成立突發公共事件應急處理工作領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責學校應對突發公共事件的處置工作,建立健全“分類管理,分級負責,條塊結合,屬地管理”的應急管理體制。發生突發公共事件后,各部門要在領導小組統一領導下,迅速啟動應急預案。在處置工作中,既要密切配合、齊抓共管,又要明確分工、各負其責,嚴格落實領導責任制和責任追究制。   

(2)預防為主,掌控有力。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,抓早、抓小,常抓不懈,防患于未然。經常性地做好應對突發公共安全事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制,強化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發現,早報告,早控制,早解決。   

(3)部門聯動,群防群控。發生突發公共事件后,各相關部門黨、政負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面,形成學校各級各部門系統聯動,群防群控的處置工作格局。   

(4)以人為本,依法治校。在處置突發公共事件過程中,要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發,按照“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作原則,積極做好教育和疏導工作,引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態擴大。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,做到合情合理、依法辦事,維護師生的合法權益。   

(5)依法處置、加強保障。按照國家相關法律、行政法規和政策,綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置學校突發公共事件。要從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設,增強工作實力,提高工作效率。   

1.5突發公共事件的級別劃定 

突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等由高到低一般分為:特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。具體劃分情況分別見各類突發公共事件應急處置中事件級別劃定部分。   

2應急組織指揮體系及職責 

2.1學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組 

組長:黨委書記,校長   

副組長:副校級領導   

成員:由校務辦公室、組織部、宣傳統戰部、紀委、工會、團委、教務處、學生處、保衛處、人事處、   

總務處(基建處)、財務處、信息技術中心、圖書館、就業服務指導中心主要負責人及各系(部)黨總支(支部)書記、主任組成。   

領導小組的主要職責:在上級有關部門的領導下,全面負責處置學校各類突發公共事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務;在處理突發公共事件過程中,協調與校外相關單位的關系;當突發事件超出學校處置能力時,依程及時向省教育廳、市委、市政府及市教育局請示報告。   

2.2領導小組辦公室及主要職責   

領導小組辦公室設在校務辦公室,校務辦公室主任任主任,保衛處處長、總務處(基建處)處長任副主任。日常工作由校務辦公室、保衛處、總務處(基建處)共同承擔。   

領導小組辦公室的主要職責:履行值守應急、信息匯總、綜合協調職能,發揮運轉樞紐作用。負責及時收集和分析相應的數據及工作情況,提出處理各類突發公共事件的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結和推廣校內各部門處理突發公共事件的經驗和做法;督導、檢查校內各部門落實突發公共事件應急處理工作的情況。   

2.3各處置工作組組成及主要職責 

針對各類突發公共事件,領導小組下設相應的專項應急處置工作組:   

2.3.1學校穩定、治安和網絡安全類突發事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任,副組長由宣傳統戰部部長擔任。工作組成員由校務辦公室、團委、學生處、保衛處、信息技術中心主要負責人組成。工作組辦公室設在宣傳統戰部,日常工作由宣傳統戰部承擔。工作組主要職責為:統一組織、指揮學校涉及穩定、治安和網絡安全類突發事件的響應行動;研究提出事件性質、類型和級別,確定與其他類特定事件應急處置預案的聯系,下達應急處置任務;必要時前往事發地現場指揮、敦促或開展調查工作等事項;提出信息報送的標準、內容以及請求上級部門指示、援助等事項;提出對外公布、公開的口徑及發布時間、方式等;督查校內各部門的處置工作;通過技術手段對校園網有害信息實行24小時監控;及時處置重大有害信息在校園網上大面積傳播,或校園網系統遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件;及時處置和報告校園網遭受境內外嚴重攻擊,遇有極其嚴重不可控制的大型安全事件。   

2.3.2事故災難與自然災害類突發事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任,副組長由總務處(基建處)處長擔任,工作組成員由校務辦公室、學生處、教務處、保衛處、財務處、圖書館等部門主要負責人組成。工作辦公室設在總務處(基建處),日常工作由總務處(基建處)承擔。工作組主要職責為:指導校內各部門建立事故災難與自然災害類突發事件的預防和監測預警機制;對校內部門防范和處理事故災難、自然災害類突發事件工作進行督察、指導;收集省、市事故災難和自然災害突發事件信息,適時向校內各部門通報,并提出有關對策和措施;對突發的災難事件,視其性質和嚴重程度,提出是否在一定范圍內停課等事宜,對一般災難事故,要密切關注事態發展,對特大災難事故,在接到報告后要盡快赴現場開展事故和災情調查工作;根據災害情況,認真分析對學校產生的影響,及時提出決策意見。   

2.3.3公共衛生類突發事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任,副組長由總務處(基建處)處長擔任,工作組成員由校務辦公室、學生處、財務處等部門主要負責人組成。工作辦公室設在總務處(基建處),日常工作由總務處(基建處)承擔。主要職責為:在衛生和教育行政部門指導下,負責學校突發公共衛生事件的緊急處置工作;及時收集省、市突發公共衛生事件的相關信息;提出學校緊急應對突發公共衛生事件的政策、措施;指導和組織校內各部門緊急應對和處置突發公共衛生事件;督促校內各部門落實突發公共衛生事件緊急應對措施;及時總結和推行校內各有關部門應對突發公共衛生事件的做法和經驗。   

2.3.4考試類突發事件應急處置工作組組長由分管校領導擔任,副組長由教務處處長擔任,工作組成員由紀委、學生處、保衛處、招就處主要負責人組成。工作組辦公室設在教務處,日常工作由教務處承擔。工作組主要工作職責為:確認事件等級;啟動相應預案;提出決策并及時予以處置。

2.3.5師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任,副組長由校務辦公室主任擔任,工作組成員由紀委、工會、人事處、教務處、學生處、保衛處、團委、就業指導服務中心、總務處(基建處)等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在校務辦公室,日常工作由校務辦公室承擔。工作組主要職責為:統一組織、指揮師生群體、異常信訪類突發事件的響應行動;研究確定事件性質、類型和級別,下達應急處置任務;必要時赴現場指揮處置工作;提出報送省教育廳、市委、市政府、市教育局的信息內容以及請求上級部門指示等事項;督促事發校內相關部門的善后落實工作。   

2.4校內各部門突發公共事件應急處置指揮機構 

比照學校應急處置指揮機構的職責,結合本部門實際情況設定。   

3預防和預警機制 

3.1預防預警信息 

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。   

3.1.1信息報送原則   

(1)迅速:校內最先發現或接到發生突發公共事件的部門和個人應在第一時間內向學校報告(6681818、6681819、6681829),不得延報。學校應急領導小組辦公室應在事件發生后,應立即向學校主要領導和主管領導報告,經分析研判后,視事件具體情況立即報告上級部門,最遲不得超過2小時。各應急處置工作組應立即到位,采取相應處置措施,并保持通訊聯絡通暢。緊急情況求助電話(火災“119”;人員傷亡“120”;重大案件“110”),必要時可預先通知校內廣播、網絡等媒體作好播報準備,盡最大可能疏散、搶救人員和財產。   

(2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。   

(3)直報:學校發生Ⅰ級事件,直接報省教育廳,同時抄報省委、省政府有關主管部門。   

(4)事件情況發生變化后,及時續報。學校發生各類突發公共事件后,在向市委、市政府和教育行政部門報告的同時,向朝陽市公安機關報告。   

3.1.2信息報送機制   

(1)緊急電話報告系統   

各突發公共事件處置工作組辦公室接到報告后,應立即電話報告本工作組組長、副組長,同時報領導小組辦公室,并按領導要求開展工作。同時與事發部門保持聯系,進一步核實情況。各處置小組辦公室接到信息后,還要盡快通知小組其他成員。如果領導小組辦公室先接到報告,應立即電話報告領導小組組長、副組長、相關處置工作組組長,并通報相關處置工作組辦公室主任,按領導要求和本預案職責要求開展工作。   

(2)緊急文件報送系統   

突發公共事件執行電話報告后,接報單位、接報人應當立即書面正式報領導小組組長、副組長,同時報領導小組辦公室,并按照相關預案和領導要求開展工作。重大信息,領導小組辦公室根據校領導意見,報告省教育廳、市委、市政府和市教育局。   

3.1.3應急信息的主要內容   

(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;   

(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;   

(3)事件發生后已采取的措施;   

(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;   

(5)事態發展狀態、處置過程和結果;   

(6)需要報送的其他事項。   

3.2預防預警行動 

3.2.1在校領導小組的統一部署下,各部門應相互支持、相互配合。要狠抓落實,細化工作措施,落實人員,明確責任,把各項工作和要求落到實處。   

3.2.2加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓,開展經常性的演練活動,提高隊伍理論素質和實踐技能,不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。   

3.2.3做好應對學校各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。   

3.2.4具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。   

3.3信息發布 

嚴格按照上級部門的有關規定執行。要區分不同情況,把握信息發布和輿論的主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時。   

4應急預案啟動標準和響應程序 

4.1特別重大事件(Ⅰ級)應急響應 

特別重大事件(Ⅰ級)發生后,學校立即啟動相應預案。省委高校工委、省教育廳將立即啟動省廳預案,指導學校在市政府領導下開展處置工作,并將處置情況及時報省政府及相關應急指揮機構,通報省政府有關部門。   

4.2重大事件(Ⅱ級)應急響應 

重大事件(Ⅱ級)發生后,學校立即啟動相應預案。省委高校工委、省教育廳將立即啟動省廳預案,指導學校在市政府領導下開展處置工作,有關情況及時上報省政府。   

4.3較大事件(Ⅲ級)應急響應 

較大事件(Ⅲ級)發生后,由市委、市政府統一領導,指揮學校開展處置工作。省委高校工委、省教育廳將隨時掌握情況,必要時啟動本預案。   

5應急保障 

5.1信息保障 

校內各部門要建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保證信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。凡達到劃定級別的突發公共事件,除向本部門主要領導報告及時處理外,還要向主管部門和分管校領導報告。向上級主管部門和地方政府報送相關信息歸口校務辦公室。   

5.2物資保障 

保衛處、總務處(基建處)等相關單位要建立處置突發公共事件的物資儲備,保障妥善處置突發公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。   

5.3資金保障 

應急資金統一列入學校財政預算。一般情況由各部門預算資金列支,特殊情況由財務處單獨列支,確保突發公共事件應急處置所需經費。  

5.4人員保障

應建立校、各系(處)級單位兩級突發公共事件應急預備隊,一旦啟動預案,立即投入使用。校應急預備隊伍主要由中層副職以上干部、全體思政教師、專(兼)職保衛人員、醫護人員、后勤專業人員和大學生組成。應急預備隊按照突發公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。   

5.5培訓演練保障 

積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協同作戰和快速反應能力。具體保障措施分別見各類突發公共事件應急處置中應急保障部分。   

6學校穩定、治安和網絡安全類突發事件應急處置 

6.1學校穩定、治安和網絡安全類突發事件等級確認與劃分 

學校穩定、治安和網絡安全類突發事件的等級標準原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》執行,同時,從教育系統比較敏感的實際出發,根據群體性事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等,由高到低劃分為四個等級。   

6.1.1特別重大事件(Ⅰ級):聚集事件失控,并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等,引發地區、行業性的連鎖反應,已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;以及視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。   

6.1.2重大事件(Ⅱ級):聚集事件失控,校園網上出現大面積的串聯、煽動和蠱惑信息,校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢;校內出現未經批準的大規模游行、集會、靜坐、請愿等行為,學校正常教育教學秩序嚴重影響甚至癱瘓;以及視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。   

6.1.3較大事件(Ⅲ級):單個突發事件引發連鎖反應,校園內出現各種橫幅、標語、大小字報,有關事件的討論已攀升為校園網BBS十大熱點問題之一,引發在校內局部聚集,一次或累計聚集人數不足100人,但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端;以及視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。   

6.1.4一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態,可能出現連鎖反應并引起聚集,群體性事端呈現萌芽狀態。單個性突發事件已引起師生廣泛關注,師生中出現少數過激的言論和行為,校園內或校園網上出現大小字報,呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息;以及視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。   

要根據事件的發展趨勢動態調整事件級別,以不斷調整應急措施和方案,加大應急處置力度,提高應急處置工作的針對性、時效性。   

6.2學校穩定、治安和網絡安全類突發事件預防和預警 

6.2.1預防預警信息   

要經常研究影響學校穩定的新情況、新問題,做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發展中出現的一些矛盾和偶發問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件,特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題,以及敏感期、重大政治活動、重大節慶、重大文體活動以及發生各類重大突發事件期間,在落實安全措施的同時,應當及時把握師生思想動態,加強教育引導。按照早發現、早報告、早控制、早解決的要求,把矛盾解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態,堅決防止個性問題向共性問題轉化,局部問題向全局性問題轉化,經濟問題向政治問題轉化,非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。   

6.2.2信息報送制度   

(1)學校穩定、治安和網絡安全類突發事件信息采取分級報送的原則。   

(2)堅決執行重大情況報告和請示制度,對可能發生的群體性突發事件的信息,校內各部門要及時上報學校,學校及時報告上級部門,并向市政府、公安機關等有關部門通報,防止因重視不夠、應對不妥、處置失當,或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事端。   

(3)學校穩定、治安和網絡安全類突發事件應急處置工作小組辦公室負責匯總、分析和研判發生高校穩定、治安和網絡安全類突發事件后各方面的反應,掌握發展態勢,Ⅱ級以上事件直報領導小組組長、副組長。領導小組準確、及時、廣泛開展宣傳教育。加強互聯網監控,堅決防止有害信息傳播,正確引導社會輿論。   

6.3應急響應 

6.3.1特別重大事件(Ⅰ級)的處置   

(1)若事件已超出學校范圍,在事態擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,除按照Ⅳ--Ⅱ級事件響應程序外,學校立即向市政府和市教育局報告,請求派遣警力進校,根據情況采取相應措施,避免沖突加劇和學生受傷。   

(2)一旦學生走出校門上街集會、游行,學校派人勸阻,如勸阻無效,要配合有關部門繼續做好維持秩序的工作,防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事,還要及時請公安部門到現場協助做好工作,防止學生出現過激的違法行為。要進一步動員和發揮黨政工團組織及系(部)黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導員隊伍、班主任隊伍和學生會以及學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用,切實做好思想政治工作,做到校不漏系、系不漏班、班不漏人;教師不停課、學生不停學、師生不離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。   

(3)如公安部門必須采取堅決措施,學校要組織干部進一步勸說學生離開現場,保證學生安全。如學校必須作出處理學生的決定時,要掌握好時機和程序,避免矛盾激化,孤立極少數鬧事者,團結大多數學生,促使事件得到盡快平息。   

(4)針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照省政府相關預案執行。   

6.3.2重大事件(Ⅱ級)的處置   

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序,除按照Ⅳ—Ⅲ級事件響應程序外,學校啟動應急預案,嚴格門衛管理,防止學生串聯和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入。學校黨政領導、系領導、學生輔導員、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。對涉及外教的事件,要立即對外教采取保護措施。   

6.3.3較大事件(Ⅲ級)的處置   

事件爆發后,處于局部聚集狀態時,除按照Ⅳ級事件響應程序外,校內有關部門應立即向學校應急工作處置小組報告,學校應急工作處置小組立即研究決定啟動工作預案并立即報告上級有關部門。并根據事件引發原因,通知與事件直接有關的部門負責人及其主管校領導到場,對原因清楚、能夠立即處理的問題,馬上依法、妥善地加以處理;對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的,通過學生工作干部和班主任向學生做好解釋工作,講清道理,化解矛盾,使學生及時了解事實真相,盡快實現思想轉變,理解和支持學校的決策和決定,與學校保持一致,并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散,恢復正常秩序。   

6.3.4一般事件(Ⅳ級)的處置   

加強對不穩定因素的監控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監控,發現不穩定因素出現苗頭時,及時報告,并進行緊急處理,發現具有社會危害性的大字報、小字報及傳單,對張貼者立即予以監控,確定其身份,分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除,防止擴散。發現突發事件的苗頭時,學生處、保衛處人員和相關系(部)學生工作干部立即趕到現場,負責組織對事件原因進行調查和取證,并通知相關部門及時解決,消除引發突發事件的苗頭和問題。   

6.4應急保障 

6.4.1預案保障   

加強應急處置工作人員的培訓工作,使其掌握應急反應的主要內容、本人的位置、職責等,保證需要時,能夠快速到位、規范行動、有效處置。開展經常性的演練活動,根據演練暴露出的問題,對預案進一步完善。   

6.4.2隊伍保障   

不斷壯大維護學校穩定工作隊伍規模,改善隊伍結構,形成維護學校穩定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛和網絡管理隊伍,并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理,解決必要的裝備和經費,使這支隊伍召之即來、來之能戰、戰之能勝。特別是要堅持德才兼備和專兼結合的原則,選好配強學生思想政治工作隊伍。   

6.4.3技術保障   

加強維護學校穩定快速反應體系的基礎建設,建立和完善集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系,為師生提供全方位的求助、咨詢和服務,提高校園整體防范水平,防止因治安事件引發影響穩定的事端。   

6.4.4物質保障   

堅持平戰結合,經常性地做好應對突發事件的各項人力、物力、財力準備。發生較大規模的群體性突發事件后,要全力做好后勤保障工作,確保處置工作順利進行。   

6.5善后與恢復 

學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發事件的根本原因,妥善解決引發群體性事件的實質問題,盡可能滿足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,恢復校內正常秩序。   

6.5.1屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發的政治性群體事件,后期處置工作重點是:通過形勢報告會、座談會、講座等形式,加強正確的引導和教育,組織師生學習中央有關文件,開展法制教育,保護師生愛國熱情和民族情感,抵制錯誤思潮,引導師生自覺把思想和行動統一到黨中央的決策上來。   

6.5.2屬于校園及周邊治安環境造成意外事故及人員傷亡而引發的群體性事件,后期處置工作重點是:對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問;在市委和市政府領導下,在周邊治安綜合治理領導小組協調下,積極配合公安等有關部門,加強對校園周邊環境的清理整治,切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題,確保師生生命和財產安全。   

6.5.3屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發的群體性事件,后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題,對法律和政策有明確規定的,督促有關方面及時落實;對要求合理、一時難以解決的,深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活。   

6.5.4事件結束后,提出進一步改進的方法和措施,鞏固穩定局面,防止反彈。及時組織相關人員進行認真總結,反思引發事件產生的原因和問題,對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析并報省教育廳處置工作組。   

7、事故災難類突發事件應急處置 

7.1事故災難類突發事件的等級確認與劃分 

根據《國家安全生產事故災難應急預案》,結合實際情況,將事故災難按嚴重程度,從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。   

7.1.1特別重大事件(Ⅰ級):學校所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害,對本地區的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。   

7.1.2重大事件(Ⅱ級):學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對本地區的教學秩序產生重大影響的事故災害。   

7.1.3較大事件(Ⅲ級):對學校的人員和財產造成損害,對學校的教學秩序產生較大影響的事故災害。   

7.1.4一般事件(Ⅳ級):對個體造成的損害,對學校教學秩序產生一定影響的事故災害。   

7.2應急處置措施 

7.2.1火災事故處理辦法   

(1)學校突發火災事故,要立即啟動應急預案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間內向朝陽市公安消防119指揮中心(室)報警。學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防隊伍到現場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。   

(2)采取緊急安全措施,避免繼發性危害。   

(3)搶救傷病員,配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。   

(4)解決好學生等受災人員的安居問題。   

(5)及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施,確保人員、財產的安全。   

7.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法   

(1)學校發生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學校有關領導和有關部門的負責同志,在第一時間趕赴一線,根據災情啟動應急預案,迅速開展現場處置和救援工作,立即向上級主管部門和市政府報告;   

(2)迅速采取有效措施,并密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發性危險;   

(3)在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病員。   

7.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法   

(1)加強對學生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患,堅決避免擁擠踩踏事故發生;   

(2)學校樓梯間發生擁擠踩踏事故,要迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向醫療急救部門報告求援,向上級主管部門報告;   

(3)學校有關領導和有關部門的負責同志,在第一時間親臨第一線指揮,根據災情啟動應急預案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行人應急搶救處置,盡快將傷病員送往醫院搶救,妥善安置傷病員,必要時請求市政府支援幫助;   

(4)迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩定。   

7.2.4校園爆炸事故處理辦法   

(1)學校發生爆炸事故后,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救,在向上級主管部門報告的同時,立即向公安消防部門報告;   

(2)學校要在爆炸現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場的治安事態,迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險,防止次生事故發生,切實保護好師生的人身財產安全;   

(3)如果發現肇事者或直接責任者,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關;   

(4)認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發性爆炸等工作。   

7.2.5突發危險品污染事故的處理辦法   

(1)根據各類危險品的特性制定相應的應急預案;   

(2)因意外因素引起危險物品泄露,或因違反有關規定排放污染物造成環境污染事故災難的,及時向市教育局和有關行政管理部門報告,同時設置污染區;   

(3)對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故,程度輕微的,啟動學校相關應急預案處理,情況嚴重的,立即向市政府和上級主管部門報告,由市政府啟動相應應急預案進行處置;   

(4)對發生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全的,學校立即采取相應有效措施,控制污染事故蔓延,并及時報告市政府啟動相應應急預案,必要時應疏散或組織師生撤離;   

(5)危險或危害排除后,做好善后工作,妥善處理環境污染事故;   

(6)重大事故,學校應在1小時內向市環保部門報告。   

7.2.6校園惡性交通事故處理辦法   

(1)學校校園發生惡性交通事故,遇有學生、教工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救,立即向醫療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;   

(2)保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人;   

(3)學校有關部門協助公安交警部門及時查明事故情況;涉及外教的,要盡快按照規定報告各級外事部門。   

7.2.7大型群體活動的公共安全事故處理辦法   

(1)舉辦各類大型文體活動,必須按有關規定做好專項安全保衛方案,落實安全保衛措施;   

(2)發生重大安全事故,立即啟動相關應急預案,遇有學生、教工死亡、受傷等情況,立即求助醫院進行傷病員搶救工作;   

(3)活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序,根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔負起保護學生生命安全的責任,盡力避免繼發性災害;   

(4)學校有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現場,親臨一線,靠前指揮,組織疏導、搶救傷病員,要在第一時間向市公安機關和市政府及政府其它有關部門報告,積極爭取市委、市政府和有關部門的支援幫助,并向上級主管部門報告。   

7.2.8外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法   

(1)建立健全安全工作領導組織體系和應急預案,配備必要的應急工具和設施;   

(2)完善通訊體系,做好定期通訊聯絡工作,定期清點人員,及時溝通信息;   

(3)事件發生時,及時向有關領導和有關部門報告,同時積極開展必要的救助和自救工作;   

(4)學校領導應高度重視,首先判斷事件的性質,權衡事件的輕重,統一認識,統一指揮,協調好學校和事故一線兩部分工作,積極開展救助;   

(5)積極爭取市委、市政府和有關部門的支援幫助。   

7.2.9突發后勤安全保障事件的處理辦法   

(1)總務處(基建處)要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供暖和通訊保障部門的突發事件防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全;   

(2)發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時,學校有關領導和有關方面負責同志立即趕到現場,組織人員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救,控制事態,必要時請求有關專業部門支持,力爭在最短的時間內恢復正常;   

(3)食堂等飲食供應部門以及自備井的使用必須有完備的安全保護設施,一旦發生污染事件要立即停止使用,做好現場保護,并聯系衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。   

7.2.10校園周邊突發安全事故處理辦法   

(1)積極協助有關部門妥善處理,防止事態演化和擴大;   

(2)及時向師生員工通報有關情況,引導師生情緒,穩定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。   

7.2.11學校突發事故處理中的其他有關注意事項   

(1)發生災難事故,及時向師生員工通報有關情況,引導師生員工情緒,穩定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩;   

(2)本著外事無小事的原則,凡是在事故災難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的,及時向各級有關外事部門報告;   

(3)凡是發生人員傷亡的,立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡;   

(4)所有災難事故發生后,要考慮可能引發繼發性傷害問題,都要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態擴大和演化;   

(5)凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的,要認真權衡利弊,妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。   

7.3善后與恢復 

7.3.1一旦直接的應急任務和生命救護活動結束,立即設立恢復中心,工作重點也馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。   

(1)要做到:做好事故中受傷人員的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。   

(2)及時查明事故原因,嚴格信息發布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。   

(3)全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免事故再次發生。   

(4)總結經驗教訓。要引以為鑒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生,要追究有關責任人的責任。   

(5)配合公安消防等部門,作好事故案件偵破調查工作。   

7.3.2事件結束后,加強有關預防措施。要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患;關注校園周邊安全狀況,及時向市政府反映存在的隱患,提出整改的意見和建議,并協助市政府對安全隱患進行整治;加強學生日常防災、避災知識教育,增強學生自我保護能力。   

8自然災害類突發事件應急處置 

8.1自然災害類突發事件等級確認與劃分 

根據國家有關自然災害應急預案和實際,及對學校教學產生的影響,自然災害類突發事件按嚴重程度,從高至低分為Ⅰ級--Ⅲ級。   

8.1.1Ⅰ級事件:是指學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對本地區的教學秩序產生重大影響的自然災害。   

8.1.2Ⅱ級事件:是指對學校的人員和財產造成較大損害,對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。   

8.1.3Ⅲ級事件:是指對個體造成的損害,對學校教學秩序產生一定影響的自然災害。   

8.2應急處置措施 

8.2.1應急反應   

(1)預報后的應急反應   

根據有關規定,在政府發布自然災害預報、教育行政部門宣布進入預備應急期后,學校宣布進入應急期。   

預備應急反應主要包括:   

A.根據市政府統一部署,啟動相應級別的應急預案,并檢查、落實預案的執行情況;   

B.按照市政府的統一部署,發布躲避通知,必要時組織避災疏散;   

C.做好搶險救災的準備工作;   

D.防止自然災害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,避免發生衍生災害,保持校園和社會安定。   

(2)災害發生后的應急反應   

自然災害發生后,在政府救災指揮部統一指揮下,各司其職、通力協作、全力以赴、妥善處置,同時,了解災情情況,及時向上級救災指揮部報告災情和工作情況。   

在災害應急期內,及時向教育行政部門報告災情和救災情況。   

8.2.2災害發生后應急措施的主要內容:   

在上級救災指揮部的統一指揮下,首先做好校內的搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好如下工作:   

(1)人員搶救與工程搶險   

(2)醫療救護與衛生防疫   

協助組織力量搶救傷員;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。   

協助有關部門向災區提供所需藥品、醫療器械。   

(3)城市基礎設施搶險與應急恢復   

協助交通部門恢復被毀壞的公路和有關設施。   

協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施,保障通信暢通。   

協助電力主管部門恢復被破壞電力設施和系統功能等,保證災區用電供應。   

(4)糧食食品物資供應   

協助有關部門調運食品與物資,保障災區生活必需品的供應。   

(5)災民安置   

協助民政部門調配救濟物品,做好災民的轉移和安置工作。   

(6)維護社會治安   

協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。   

(7)消防   

協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。   

(8)次生及衍生災害防御   

協助有關部門對易于發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩定情緒,防止衍生災害的發生。   

(9)災害損失評估   

協助有關部門和會同有關部門開展災害損失評估。   

(10)接受外援   

協助民政部門接受和安排國際社會提供的緊急救援。   

8.3善后與恢復 

突發自然災害事件應急處置完成后,工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。   

8.3.1做好事故中受傷人員的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進行了人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。   

8.3.2及時查明事故原因,嚴格信息發布制度,確保信息發布及時、準確、客觀、全面,穩定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。   

8.3.3全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免事故再次發生。   

8.3.4總結經驗教訓。要引以為鑒,總結經驗,吸取教訓。   

9公共衛生類突發事件應急處置 

9.1公共衛生類突發事件等級確認與劃分 

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》,結合實際,突發公共衛生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級。   

9.1.1特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)   

(1)學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的;   

(2)學校實驗室保存的劇毒實驗藥品丟失;   

(3)發生在學校的,國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。   

9.1.2重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)   

(1)學校集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;   

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;   

(3)學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;   

(4)乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上人民政府衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;   

(5)群體性不明原因疾病擴散到市外學校;   

(6)因預防接種或預防性服藥或造成人員死亡;   

(7)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;   

(8)發生在學校的,經省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。   

9.1.3較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)   

(1)學校集體食物中毒,一次中毒人數超過100人,或出現死亡病例;   

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;   

(3)乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在縣(市)域內的學校,發病人數達到市以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;   

(4)市內學校發現群體性不明原因疾病;   

(5)發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;   

(6)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10—50人,或出現死亡病例,但死亡人員在5人以下;   

(7)發生在學校的,經市以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。   

9.1.4一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)   

(1)學校發生集體食物中毒,一次食物中毒人數30—100人,無死亡病例;   

(2)學校發生腺鼠疫、霍亂病例,發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上人民政府衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準;   

(3)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人以下,無死亡病例;   

(4)發生在學校的,經縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。   

9.1.5鑒于學校公共衛生事件涉及學生健康安全,社會關注度較高,未達到Ⅳ級突發公共衛生事件標準的一般公共衛生事件,均按照Ⅳ級突發公共衛生事件進行應急反應。   

9.1.6朝陽市發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件,在市政府和衛生行政部門的統一領導下,根據突發公共衛生事件的嚴重程度,做好相應的應急處置工作。   

9.2信息報告 

(1)突發公共衛生事件的責任報告單位   

責任報告單位:學校;   

責任報告人:指定的信息報送人員。   

(2)突發公共衛生事件報告時限及程序   

A初次報告   

發生突發公共衛生事件后,應在第一時間(事件發生后2小時內),向主管教育行政部門、市衛生行政部門進行初次報告。   

特別重大(Ⅰ級)或者重大(Ⅱ級)突發公共衛生事件,學校可以直接報告教育部應急處置工作組。   

B.進程報告   

Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處置過程中,學校每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。   

Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處置過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告市教育局。   

C.結案報告   

事件結束后,應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。   

(3)報告內容   

A.初次報告內容:   

必報內容:事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數;選報內容:事件初步性質、發生的可能原因等。   

B.進程報告內容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。   

C.結案報告內容:事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。   

9.3應急反應 

9.3.1學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。   

9.3.2Ⅰ級突發公共衛生事件的應急反應   

除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,實行集中辦公并24小時值班;信息報告人每天按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。   

9.3.3Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應   

除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,應在市政府的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施;信息報告人每天按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。   

9.3.4Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應   

除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應要求,組織實施應急措施以外,有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照市政府和上級教育行政部門的統一部署落實其他相應的應急措施。   

9.3.5Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應   

事件發生后,現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件處置工作組及相關學校領導。   

學校領導接到報告后,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:   

聯系市衛生部門(醫院),對中毒或患病人員進行救治;   

追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;   

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;   

控制或切斷可疑水源;   

與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;   

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;   

按照當地政府和衛生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;   

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和市政府以及衛生行政部門,并請求支持和幫助;   

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,并開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。   

9.4善后與恢復 

突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。   

9.4.1會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查,并根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位,依法追究行政責任。   

9.4.2根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任,認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。   

9.4.3對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育,防止突發事件的發生。   

9.4.4盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學;如因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經衛生部門檢測合格后,方可重新啟用。   

10考試安全類突發事件應急處置 

10.1事件等級的確認 

10.1.1事件等級分類及條件   

根據事件危害程度,分為三個等級:   

(1)Ⅰ級事件:   

有兩個以上(含兩個)省級轄區使用的擬考試題發生泄密,如,大學英語四、六級考試,高校英語應用能力A、B級考試,高校計算機等級考試,全國計算機、英語等級考試;在媒體登載擬考試題相關信息;   

性質為販賣或蓄意破壞;   

擴散范圍廣。   

(2)Ⅱ級事件   

A、情況一:   

有兩個以上(含兩個)省級轄區使用的擬考試題發生泄密,如,大學英語四、六級考試,高校英語應用能力A、B級考試,高校計算機等級考試,全國計算機、英語等級考試;未在媒體登載擬考試題或相關信息;   

性質為自用;   

擴散范圍有限。   

B、情況二:   

有一個省級轄區使用的擬考試題發生泄密,如全省通考試題;在媒體登載擬考試題或相關信息;   

性質為販賣或蓄意破壞;   

擴散范圍較廣。   

(3)Ⅲ級事件   

一個省級轄區使用的擬考試題發生泄密,如,全省通考試題;未在媒體上登載擬考試題或相關信息;   

性質為自用;   

擴散范圍有限。   

事件等級   

試卷使用范圍   

媒體登載   

竊取動機   

擴散范圍   

Ⅰ級事件   

兩省以上   

有   

販賣或蓄意破壞   

廣   

Ⅱ級事件   

兩省以上   

無   

自用   

有限   

一個省內   

有   

販賣或蓄意破壞   

較廣   

Ⅲ級事件   

一個省內   

無   

自用   

有限   

10.2應急處置措施 

10.2.1考試前發生泄密,并在媒體登載擬考試題相關信息的,在第一時間報市教育局、省教育廳,并聽從指示做好相關工作。   

10.2.2考試前發生泄密,性質為自用,未在媒體登載擬考試題相關信息的,在第一時間報市教育局并聽從指示做好相關工作。   

10.2.3考試后保管試卷期間,發生試卷丟失等事件,在第一時間報市教育局、省教育廳,同時進一步加強監管,聽從指示做好相關工作。   

11、師生群體、異常信訪類突發事件應急處置 

11.1師生群體、異常信訪類突發事件等級確認與劃分。 

師生群體、異常信訪類突發事件的等級標準原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》執行,同時,從實際出發,根據師生群體、異常信訪類突發事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等,由高到低劃分為四個等級。   

11.1.1特別重大事件(Ⅰ級):聚集上訪人數50人以上,情緒激烈,行為嚴重過激,已形成嚴重影響教育教學和辦公秩序及學校安全的大規模群體性事件;以及視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。   

11.1.2重大事件(Ⅱ級):聚集上訪人數50人以上,情緒不穩定,有行為失控可能,影響教育教學和辦公秩序,對學校安全產生潛在威脅;聚集上訪人數50人以下或個體訪人員,情緒激烈,有過激行為,影響教育教學和辦公秩序,威脅學校安全;以及視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。   

11.1.3較大事件(Ⅲ級):聚集上訪人數20人以下或個體訪人員,情緒不穩定,有行為失控可能,影響教育教學和辦公秩序,對學校安全產生潛在威脅;以及視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。   

11.1.4一般事件(Ⅳ級):少數人聯合上訪或個體訪,可能出現連鎖反應并引起聚集,群體性事端呈現萌芽狀態;個體訪事件有惡性升級可能;以及視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。   

11.2師生群體、異常信訪類突發事件預防和預警 

11.2.1預防預警信息   

經常排查不穩定因素,了解、掌握新情況、新問題,做好情況梳理和分析。特別是敏感期、重大政治活動、重大節慶、重大文體活動以及發生各類重大突發事件期間,對可能引發重大群體性事件的問題,要按照早發現、早報告、早控制、早解決的要求,把矛盾解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態,堅決防止個性問題向共性問題轉化,局部問題向全局性問題轉化,經濟問題向政治問題轉化,非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。   

11.2.2信息報送制度   

(1)師生群體、異常信訪類突發事件信息報送采取分級負責,逐級報送與直接報送相結合;誰主管誰辦理,屬地報送和系統報送相結合;即時報送與階段匯總相結合的原則。   

(2)嚴格執行《國家信訪局重大信訪信息報送辦法》和《遼寧省信訪系統信息工作規則》,實行重大情況報告和請示制度。   

(3)學校信訪工作部門、安全保衛部門要及時收集整理可能發生的群體、異常信訪突發事件的信息,報告給師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組辦公室。應急處置工作組辦公室負責匯總、分析和研判事件發生后各方面的反應,掌握發展態勢,Ⅱ級以上事件直報應急處置小組組長、副組長,并報送市教育局、市政府、市信訪辦、省教育廳等部門,應急處置小組辦公室要按照應急處置小組要求,協調有關部門,處理有關突發事件。同時及時向學校和學校有關部門通報信息,提請協助和支持。   

11.3應急處置 

11.3.1特別重大事件(Ⅰ級)的處置   

(1)若事件事態擴大、依靠學校力量無法平息,除按照Ⅵ—Ⅱ級事件響應程序外,應立即向市委、市政府報告,協調公安機關派遣警力,根據情況采取相應措施,避免事態加劇和人身傷害。學校立即啟動預案,師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組組長、副組長靠前指揮,果斷處置,并將處置情況報教育主管部門、市政府、市信訪辦。必要時提請市委、市政府、市信訪局領導赴現場指導處置工作,會同有關部門報請市政府,啟動市政府大規模群體性突發事件應急預案。   

11.3.2重大事件(Ⅱ級)的處置   

若事件已影響正常教育教學和辦公秩序,除按照Ⅵ--Ⅲ級事件響應程序外,應立即向師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組組長、副組長報告,并由學校向教育主管部門、市委、市政府、市信訪局報告;學校相關負責同志要及時到現場接訪,采取措施,化解矛盾,有效處置,控制事態的蔓延和擴大。對在群體、異常信訪類突發事件中別有心、蓄意破壞、危及學校安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監視。   

11.3.3較大事件(Ⅲ級)的處置   

事件發生后,除按照Ⅳ級事件響應程序外,學校信訪工作部門、安全保衛部門應立即向師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組辦公室報告,應急處置工作組辦公室立即報告工作組長、副組長,啟動工作預案,并立即請學校相關負責同志到現場接訪。根據群眾來訪內容,請與來訪直接有關的部門負責人到場接訪,對原因清楚、能夠立即處理的問題,馬上依法、及時、妥善地加以處理;對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的,進行解釋、說明,控制事態進一步擴大。   

11.3.4一般事件(Ⅳ級)的處置   

學校信訪工作部門認真按照《信訪條例》規定,熱情、耐心接待上訪人員,傾聽訴求,協調相關業務主管部門負責同志解答政策,解決問題,消除引發突發事件的苗頭和問題。發現突發事件的苗頭時,及時向師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組辦公室報告,同時向事件發生部門通報情況,如有必要,要派人到學校接訪。學校要加強對不穩定因素的排查、監控、信息收集和報告工作。   

11.4善后與恢復 

事件結束后,校內在關部門要進一步改進工作的方法和措施,想方設法從根本上解決問題,鞏固穩定局面,防止反彈。學校及有關部門要及時組織相關人員進行認真總結,反思引發事件的原因和問題,對事件處理的經驗、不足和教訓加以總結分析并報省、市教育部門應急處置工作組。   

對于個別上訪產生根源在校外的問題,要深入調查,提出工作建議,供有關部門參考。   

12附則 

12.1本預案是全校處置突發公共事件應急準備和響應的工作文件,校內各部門應遵照執行,并參照本預案制定本部門的應急預案。學校應急預案報省、市教育行政部門突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室備案。   

12.2在各類突發公共事件的應急處置工作中,學校對有突出表現的部門和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的部門和個人依據有關法規和規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   

12.3預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執行本預案,嚴格執行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯系方式暢通、便捷。   

12.4各應急處置工作組辦公室可根據工作組成員變動,及時向組長提出增補意見,并通報該組全體成員,如工作組成員通訊方式有變化,要及時通報該組全體成員。   

12.5本預案由學校黨委、行政制定,由黨委、行政辦公室負責解釋,同時根據實際情況的變化,及時修訂本預案。   

12.6本預案自發布之日起實施,如與上級文件精神不符之處則以上級文件最新精神為準。   

附件:   

1.朝陽師專公共事件應急處置工作領導小組   

2.朝陽師專突發公共事件應急處置工作組   

附件1:   

朝陽師專公共事件應急處置工作領導小組   

組長:雷廣臻皮照興   

副組長:李春芳石輔天王麗穎   

成員:劉文光王洪志張忠文關楊   

席曉光于憲寶劉寶龍孟繁英   

陳祥李慶李鳳芹桓明慧   

李連喜陳志超曹英慧李玉龍   

吳雪飛佟瑞洲任樹歆付雷   

張振文宋志春黃景川曲麗君   

田明學連志春刁成海閆學峰   

劉國忠康長清張樹政劉學戰   

辛大志周偉許穎張巍成   

王來慶蓋守雙杜蓮英付忠信   

王曉煜孫柏楠   

辦公室主任:劉文光   

附件2:   

朝陽師專突發事件應急處置工作組   

一、學校穩定、治安和網絡安全類突發事件應急處置工作組   

組長:王麗穎   

副組長:劉寶龍李慶   

成員:劉文光張忠文于憲寶吳雪飛   

關楊   

辦公室主任:劉寶龍   

二、事故災難類與自然災害類突發事件應急處置工作組   

組長:王麗穎   

副組長:陳祥   

成員:劉文光張忠文劉寶龍李鳳芹   

關楊   

辦公室主任:陳祥   

三、公共衛生類突發事件應急處置工作組   

組長:王麗穎   

副組長:陳祥   

成員:劉文光張忠文于憲寶席曉光   

李鳳芹吳雪飛關楊   

辦公室主任:陳祥   

四、考試類突發事件應急處置工作組   

組長:石輔天   

副組長:席曉光   

成員:劉文光張忠文于憲寶桓明慧   

辦公室主任:席曉光   

五、師生群體、異常信訪類突發事件應急處置工作組   

組長:王麗穎   

副組長:劉文光   

成員:關楊張忠文孟繁英席曉光   

于憲寶桓明慧   

辦公室主任:劉文光   

食品安全知識

一、什么是食品質量安全?

食品質量安全是指食品質量狀況對食用者健康、安全的保證程度。包括三方面內容:   

一是食品的污染導致的質量安全問題。例:生物性污染、化學性污染、物理性污染等。

二是食品工業技術發展所帶來的質量安全問題。如:食品添加劑、食品生產配劑、介質以及輻射食品、轉基因食品等。

三是濫用食品標識。例:偽造食品標識、缺少警示說明、虛假標注食品功能或成分、缺少中文食品標識(進口食品)等。

二、食品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:

①有食品質量檢驗合格證明;   

②有中文標明的食品名稱、生產廠廠名和廠址;   

③有中文標明的食品規格、重量、所含主要成分的名稱和含量;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;   

④在顯著位置清晰地標明生產日期和保質期;   

⑤實行食品質量安全市場準入制度的食品,還必須加貼食品質量安全市場準入標志。   

⑥銷售散裝食品的,經營者應當向消費者明示食品名稱、產地、生產企業、生產日期和保質期。   

三、食物中毒

指攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病。   

食物中毒的特點:(1)毒的潛伏期較短。集體暴發性食物中毒時,很多人在短時間內同時發表或相繼發病,在短時間內達到高峰。(2)病人有大致相同的中毒表現。(3)發病和吃某種中毒食品有關。凡進食這種中毒食品的人大都發病,沒有進食這種中毒食品的人不發病。一般發病范圍和這種中毒食品分布的區域一致,停止食用這種中毒食品后,發病很快停止。(4)食物中毒病人對健康人不直接傳染。

食物中毒的分類:根據中毒食品,將食物中毒分成五類:(1)細菌性食物中毒(2)真菌性食物中毒(3)動物性食物中毒(4)植物性食物中毒(5)化學性食物中毒。   

微生物食物中毒:包括細菌、病毒、真菌等引發的食物中毒。微生物在食品中的繁殖不易被發現,但是當微生物繁殖數量增加到一定數量達到致病菌量或者產生毒素以后,就導致食物中毒的發生了。

細菌性食物中毒:是吃了含有大量活的細菌或者細菌毒素的食品而引起的食物中毒,是食物中毒中最常見的一類。最多發生的是葡萄球菌、腸球菌、李斯特氏菌、沙門氏菌和致病性大腸菌、副溶血弧菌、蠟樣芽孢桿菌和肉毒梭菌引起的食物中毒。

病毒性食物中毒:是攝入帶有病毒的食品而發生的食物中毒,危害大,食用前應該充分加熱食品。

真菌性球菌:真菌多見的是霉菌及其毒素引起的食物中毒。常見的有霉變甘蔗中毒和赤霉病麥中毒。

植物性食物中毒:常見的是把植物的有毒的花草、果實、種子誤食而引起的中毒。如誤食毒蘑菇、發芽的馬鈴薯、菜豆、苦杏仁、毒芹、蓖麻子等引起的中毒。

有毒動物中毒:在我們的生活中易加誤食的一部分有毒動物的中毒,動物所含的自然毒素有的僅存于動物的局部臟器、組織或分泌物中。常見的有河豚魚、泥螺和鮑魚。

化學性食物中毒:常見的有鉛、砷、汞、有機磷和亞硝酸鹽中毒,還有酸敗油脂中毒。

四、引起食物中毒常見的有十大因素

1、不適當地冷藏食物(冷藏溫度不夠);   

2、在室溫下貯藏食物(室溫在危險溫度帶范圍內);   

3、過早地準備食物(使細菌有足夠的繁殖時間);   

4、不適當地冷卻食物(冷卻時間過長);   

5、不適當地加熱食物(加熱不徹底或低溫長時間加熱);   

6、內務管理不善(偶然的污染事故);   

7、交叉污染(衛生制度不健全,個人衛生習慣不良);   

8、不適當地解凍食物(在室溫條件下解凍);   

9、食品加工或制作人員有感染并且有不良衛生習慣;   

10、已加工的食物被污染。   

五、食物中毒可出現多種癥狀:

食物中毒者最常見的癥狀是、皮膚彈性消失、肢體冰涼、脈搏細弱、血壓降低,甚至可致休克。   

食物中毒后的應急措施:食物中毒發生后,千萬不要恐慌,劇烈嘔吐、腹瀉,同時伴有中上腹部疼痛。食物中毒者常會因上吐下瀉而出現脫水癥狀,如口干、眼窩下陷自亂陣腳,可以采取以下應急措施:   

飲水:立即飲用大量干凈的水,對毒素進行稀釋。   

催吐:用手指壓迫咽喉,盡可能將胃里的食物吐出。   

處理:將引起中毒的飲食進行有效處理,避免更多的人受害。   

六、給同學們的幾點建議

1、不使用一次性塑料袋、餐盒裝食物,自己攜帶飯盒既衛生又經濟。   

2、不買不食腐敗變質、污穢不潔及其它含有害物質的食品;   

3、不食用來歷不明的食品;不購買無廠名廠址和保質期等標識不全的食品;   

4、不光顧無證無照的流動攤檔和衛生條件不佳的飲食店;不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料。這些劣質食品、飲料往往衛生質量不合格,食用、飲用會危害健康。   

5、不食用在室溫條件下放置超過2小時的熟食和剩余食品;   

6、不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多,其中有的含有對人體有害的毒素,缺乏經驗的人很難辨別清楚,只有不隨便吃野菜、野果,才能避免中毒,確保安全。   

7、生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵,還有殘留的農藥、殺蟲劑等,如果不清洗干凈,不僅可能染上疾病,還可能造成農藥中毒。   

8、不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來水;水是否干凈,僅憑肉眼很難分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝開水最安全。   

9、直接食用的瓜果應用潔凈的水徹底清洗并盡可能去皮;不吃腐爛變質的食物,食物腐爛變質,就會味道變酸、變苦;散發出異味兒,這是因為細菌大量繁殖引起的,吃了這些食物會造成食物中毒。   

10、進食前或便后應將雙手洗凈;養成吃東西以前洗手的習慣。人的雙手每天干這干那,接觸各種各樣的東西。會沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認真用肥皂洗凈雙手,才能減少“病從口入”的可能。   

11、在進食的過程中如發現感官性狀異常,應立即停止進食。   

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